的士業歷史小百科【的士牌發牌制度】
- 香港的士交易所 HKTEx
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大家好，我係Tiffany，大家買到的士牌，都是由政府發出。不過大家是否知道，的士牌是由哪時候開始發牌？發牌制度又是怎樣？是否無限量發牌？今集就會同大家講解一下，未訂閱我們頻道的朋友，記得訂閱喇！多謝支持！
要了解的士牌發牌制度，首先我們要簡單了解一下香港的士發展歷史。在香港，的士由1923年正式投入服務，初時的士營運牌照是由政府免費發牌給的士公司。由幾間主要的士公司負責營運，政府規限的士服務，從地區到收費水平。另外，政府會根據的士乘客的需求， 不定期免費增發一些的士牌給的士營運商。簡單來說，在香港的士的發展初期，的士牌一直都是免費。
直至1964年， 由於當時市民對的士服務需求大幅咁上升，為了應付市民對的士服務的需求，由於當時市民對的士服務需求大幅咁上升，為咗應付市民對的士服務嘅需求。當時的公共交通顧問委員會，即係現時交通諮詢委員會，認為大量發出的士牌是有效滿足市民對的士服務需求的最佳方法， 並且建議將當時免費向的士公司發出免費的士牌方法，改為公開投標的制度。公開提供畀大眾市民個人投標，價高者得。
委員會認為這個是最公平、公正和透明度高的發牌方法，持牌人將會永久擁有這個的士牌，無年期限制，並且按法例規定營運的士業務。當時政府對這個建議全盤接納， 並且在1964年同一年實施這個政策。當年第一次公開投標550個的士牌，最高投標價高達4萬。這個價格可以說是香港最初第一口的「的士牌價」。
自從的士牌轉為以公開投標制度發出之後，的士牌持有人從此由的士公司持有，轉為個人名義擁有。的士服務，由當初大公司營運，轉為由個別車主個體經營。 而的士司機和車主的角色，就由僱主僱員的關係， 轉到去的士司機自僱租車的制度。
那麼的士牌的發牌制度又是怎麼樣呢？在上世紀70年代後期至到80年代初期， 政府當局每年以公開投標形式發出超過一千個的士牌。在1984年之後至到1991年， 政府每年發出少過300個的士牌。在1992年和1993年這2年，由於政府當局等待的士政策的結果， 因此這兩年都沒有進行公開招標，亦都沒有發出過任何的士牌。之後，有關的士政策的檢討就在1994年完成。
交通諮詢委員會在1994年3月發表了「的士政策檢討報告書」。在報告書裡面提出的士牌照發牌政策建議，建議指出政府應該起有需要的時候先發出新的士牌。發牌的時候需要考慮以下3個因素，第1，市民對的士服務的需求；第2，的士業界營運情況；第3， 的士數目增加對道路交通系統的承受能力。
當時的總督連同行政局，在1994年4月發出指令執行以上的政策。政府當局須要起有需要的時候，以公開招標形式發出的士牌，但係無須預定發牌嘅限額。一切視乎以上3個因素先會考慮發出全新的士牌。
自從1994年4月政府制定咗的士牌嘅發牌政策之後，至今政府總共只進行了3次以公開招標方式發出的士牌。第1次，於1994年9月，發出300個市區的士牌同埋100個新界的士牌；第2次呢，於1997年2至3月發出咗十個大嶼山的士牌；第3次，比較近期一點，於2016年四至六月，發出25個大嶼山的士牌。
根據以上嘅資料，我哋可以知道，自從1994年4月政府制定咗的士牌嘅發牌政策之後，因為有咗政策嘅條款， 從此政府就唔係再無限量咁發出的士牌，就以大家最經常接觸得到嘅市區的士同埋新界的士為例，對上一次發牌已經1994年4月，至今已經相隔28年無再發出新嘅的士牌照。
那麼今集就同大家講到這裡，記得緊貼我哋香港的士交易所的的頻道，有任何想知想問，歡迎留言。如果想了解更多最新嘅的士牌資訊，歡迎下載我哋嘅App「HKTEx 一站式的士買賣租賃平台」，密切留意我哋香港的士交易所，我哋下集見。
Tiffany
香港的士交易所 HKTEx 主播
2025年10月31日
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